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    军饷制度的变化增加了明廷的财政困难，反过来也摧垮了明朝的财政根基，崇祯不得不加三饷，而且征收赋税时，贪官污吏大饱私囊，致使广大农民无法负担，导致越来越多农民加入到起义的行列当中。

    林敬轻声叹道：“卫所制度已经到了不得不废除的地步，若是将卫所土地尽数充为民田，则可增加税基，也可用节省下来的银子编练新军。”

    “殿下，眼下朝廷内忧外患之际，只怕不太适宜大动手脚。”

    陈新甲轻轻摇了摇头，他何尝不希望这么做？可是这件事根本就没有做成的可能，原因就在于卫所制度上面攀附着一大批的利益者，他们不会坐视朝廷对此进行改革，甚至由于牵连太广，使得废除卫所制这件事本身比废除京营还要困难。

    林敬微微点了点头，混到兵部尚书的人没一个简单的，陈新甲绝不会为了这件事去跟天下人作对.......说到底，大明已经到了癌症晚期，想着光靠吃药已经是无可挽救，哪怕林敬是一个穿越者。

    最好的办法其实只有一个，那就是借助大明这一具注定要死亡的躯体，吸取足够的养分，然后在上面培植出新的力量，在将来才能彻底革新天下。

    一想到这里，林敬便再也没有同陈新甲继续谈下去的想法，他只希望能够早日培养出自己的太子亲军营，还有建立出羽卫军，到了那个时候，林敬才能够真正去做一些自己想要做的事情....

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